W sprawozdaniu z działalności Zakładu Gospodarki Komunalnej za 2018 r. możemy przeczytać, że zakład produkuje 1,5 mln m3 wody, a 2,5 mln m3 kupuje od wodociągów krakowskich. Zatem w sumie, zakład odbiera ok 4 mln m3 wody.
Co ciekawe, do sprzedaży (czyli poprzez wodomierze) trafia tylko 2,5 mln wody. Co zatem się dzieje, z 1,5 mln m3 wody? Czy to ucieka, czy to jest woda, która jest poza obiegiem?
Dodatkowo, irytuje fakt, iż wg tego raportu cena wyprodukowanej wody w Węgrzcach (bardzo twardej, niszczącej sprzęt AGD i armaturę) wynosi 1.06 zł . Dlaczego mieszkańcy płacą za nią aż 4 zł???
I dlaczego w tym raporcie nie ma wyjaśnień dotyczących braku 1,5 mln m3 wody, która została zakupiona/wydobyta, a nie została sprzedana?
I jak to możliwe, że spółka jest co roku jest wielce nierentowna, mimo iż gmina dopłaca do ścieków, mieszkańcy słono przepłacają za wodę…?
Poniższa tabela pokazuje szczegółowe zestawienie wody pobranej (wyprodukowanej i zakupionej – z „Wodociągów Krakowskich”) oraz sprzedanej mieszkańcom gminy i firmom.
Dokładna różnica strat wody w 2018 wynosi 1,35 mln m3 i jest 27% wyższa niż w roku 2017. A przeliczając po cenach za m3 wody, w 2018 strata wody miała to wartość 5,28 miliona złotych i była o 1,22 miliona złotych wyższa, niż w 2017 roku. Zatem nie dość, że ZGK ma ogromną różnicę pomiędzy wodą pobraną a sprzedaną, to jeszcze różnica ta drastycznie wzrosła w 2018 roku!
Co więcej, wiedząc że woda kupowana z Krakowskich Wodociągów dostarczana jest do południowych sołectw oraz osiedla Krzyszkowice w mieście, można dość jednoznacznie stwierdzić, że straty wody dotyczą właśnie Krakowskich Wodociągów. mieszkańców południowych sołectw jest ok 23 tys, mieszkańców os Krzyszkowice 5 tys. Łącznie 28 tys mieszkańców ma wodę z Krakowskich Wodociągów, a biorąc zużycie na poziomie 3 m3 na osobę, powinien być to 1 mln m3 wody. A w 2018 roku zostało zakupione prawie 2,5 mln m3 wody… niech będzie, że część jest zużywana przez firmy, ale to nadal będzie ponad 1 mln kubików wody warte ok 5 mln zł – takie mogły być koszty ZGK z utraconej wody. Koszty, które ponieść muszą mieszkańcy w opłatach i podatkach.
Dla porównania, w Skawinie straty wody sięgają jedynie 10%, a ich Zakład Wodociągów i Kanalizacji w 2018 roku zanotował ponad 3 mln zysku netto – bez żadnych dopłat z budżetu gminy!
Fragment sprawozdania z działalności Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Skawinie za 2018 rok.
Burmistrz rok temu, przed wyborami, chwalił się, że uniezależni całkowicie Wieliczkę od dostaw wody z Krakowa.
Jaki sens ma budowa nowej stacji uzdatniania wody w Boguciach? Wody twardej, głębinowej, na którą nie zgodzą się mieszkańcy, którzy obecnie mają miękka wodę z rzeki Raby, z wodociągów krakowskich? Czy nie lepiej było zainwestować te środki w infrastrukturę wodną, by nie płacić za wodę, której mieszkańcy nie używają?
Koncepcja uchwały w sprawie
ustalenia metody opłaty za gospodarowania odpadami. Wzorowana na uchwale Gminy Krynica
Morska, (woj. pomorskie) z dnia 5 grudnia 2018, uchwale gminy Lesznowola (woj. mazowieckie)
z dnia 15 stycznia 2019 r. oraz uchwale gminy Milanówek z dnia 1 kwietnia 2019
r.
§ 1.
1.
Metodą ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na
nieruchomościach:
1) zamieszkałych,
2) zamieszkałych, na
których świadczone są usługi hotelarskie w rozumieniu ustawy o usługach
hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych,
3) nie zamieszkałych,
na których świadczone są usługi hotelarskie w rozumieniu ustawy o usługach
hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych,
jest
iloczyn zużytej wody i stawki opłaty określonej w § 2.
2.
Zużycie wody będące podstawą ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi stanowi opomiarowane średnioroczne zużycie wody z nieruchomości za
rok poprzedni, ustalone w oparciu o wodomierz główny, z wyłączeniem wody
odrębnie opomiarowanej. Wyłączenie wody odrębnie opomiarowanej może nastąpić
wyłącznie pod warunkiem zalegalizowania podwodomierza przez Zakład Gospodarki
Komunalnej Sp. z o.o..
3. Za
minimalne zużycie wody dla 1 osoby w gospodarstwie domowym przyjmuje się 2 m³
miesięcznie.
§ 2.
1. Ustala
się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w § 1
ust. 2 w wysokości 23,00 zł za 1 m³ zużytej wody z danej nieruchomości, jeżeli
odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób nieselektywny (zmieszany).
2. Ustala
się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w § 1
ust. 2 w wysokości 11,50 zł za 1m3 zużytej wody z danej nieruchomości, jeżeli
odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny, z zastrzeżeniem
ust. 3, 4 i 5.
3.
Stawkę wymienione w ust. 2 obniża się o 0,50 zł za każdą osobę zamieszkałą na
danej nieruchomości, widniejącą w spisie mieszkańców gminy.
4.
Zwalnia się z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości,
na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w
których dochód nie przekracza kwoty uprawnionej do świadczeń pieniężnych z
pomocy społecznej, o której mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz.U. z 2017 r., poz. 1769) oraz gospodarstw domowych
obejmujących rodziny wielodzietne w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r.
o Karcie Dużej Rodziny (Dz.U. z 2019 r., poz. 60).
5.
Wysokość zwolnienia wynosi 4 zł od stawki opłaty określonej w § 2 ust. 2
niniejszej uchwały.
6. Stawka
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie może być niższa niż 7,5 zł.
Pisząc niedawno o budżecie Wieliczki na 2020 rok, wspomniałem, że nieunikniona wydaje się podwyżka opłat za śmieci. Kilka dni temu skokowej podwyżki dokonały Niepołomice, a o planach podwyżek w Wieliczce napisał Dziennik Polski. Warto jednak wrócić do okoliczności, w jakich ustalano poprzednią podwyżkę z 10 do 15 zł. Okazuje się bowiem, iż postępowanie Burmistrza było niezgodne z prawem, a urząd nie robi nic, by realnie uszczelnić system opłat. Efektem tego bałaganu jest to, że nawet 10 tys. osób może być nie ujętych systemem opłat – przez co wyższe koszty ponosi reszta mieszkańców. Wygląda na to, że urząd idzie na łatwiznę i znów chce skokowo zwiększyć opłatę, zamiast dokonać zmian w systemie – o których tu również napiszę.
Poniżej artykuł o podwyżkach w Niepołomicach i planach podwyżek w Wieliczce.
Na początku tego roku, dokładnie 14 lutego 2019 Rada Miejska głosami klubu Burmistrza i Koalicji Obywatelskiej uchwalili podwyżkę opłat za śmieci o 50% – z 10 do 15 zł. Przeciwni byli radni PiS, którzy zarzucali Burmistrzowi ukrywanie rosnących kosztów i nieszczelność systemu. Warto przypomnieć zarzuty radnego Michała Roehlicha, poniżej fragment obrad Rady Miejskiej w Wieliczce:
W swojej wypowiedzi radny Michał Roehlich stanowczo podkreślił, że system jest ewidentnie nieszczelny. Wg danych z wielickiego urzędu systemem opłat w 2018 roku objętych było ok 56,9 tys mieszkańców, a jak wiadomo oficjalnie zameldowanych osób jest ponad 58 tys, a rzeczywistych mieszkańców: 67 tys. Co oznacza, że od 10 tys osób (głównie tych nowych niezameldowanych) nie są naliczane opłaty za śmieci.
Oczywiście przedstawiciele Burmistrza (sam Burmistrz Artur Kozioł zwykle nie pojawia się na obradach, mimo że taki jest ogólnopolski zwyczaj) oczywiście odpowiedzieli, że system jest szczelny i pilnują by nikt im nie umkną. To są oczywiste bzdury, czego dowodem jest poniższe powiadomienie skierowane do mnie o wysokości opłat za śmieci.
W moim domu w Strumianach od 5 lat jest zameldowanych oficjalnie 6 osób: 3 dorosłych i 3 dzieci. Gmina powinna o tym dobrze wiedzieć. Wg ustalonych stawek, powinienem płacić 80 zł miesięcznie za 6 osób. Gmina naliczyła mi opłatę za 5 osób, tj 70 zł miesięcznie, zaznaczając jeszcze pogrubioną czcionką, że nie mam obowiązku składać nowej deklaracji! 🙂 To jest ewidentny dowód na to, że gmina nawet od zameldowanych osób nie egzekwuje obowiązku naliczania opłat za śmieci, a co dopiero od osób, które zamieszkują w Wieliczce, a nie są zameldowane… A ja tego błędu nie zgłaszam specjalnie, sprawdzając skuteczność działania naszego urzędu gminy.
Ciekawa w tym zawiadomieniu jest jeszcze jedna, BARDZO WAŻNA rzecz. Pismo zostało napisane 11 marca 2019 roku i powołano się w nim na wspomnianą wcześniej Uchwałę Rady Miejskiej z dnia 14 lutego 2019. Jednak ta uchwała w dzienniku urzędowym województwa Małopolskiego została opublikowana dopiero 12 marca 2019, a więc dzień później, niż urząd wystosował pismo. Co więcej, wejść w życie miała 14 dni po jej ogłoszeniu, wiec dopiero 26 marca stała się prawomocna. Jaki prawem urząd Burmistrza powołał się na nieobowiązujący akt prawny? Przecież ta uchwała mogła zostać uchylona przez Wojewodę albo zaskarżona do WSA. I tak w zasadzie powinno się stać, ponieważ uchwała ta jest NIEZGODNA Z USTAWĄ!
W paragrafie 2 tej uchwały ustalona jest metoda „opłaty od gospodarstwa domowego”. Problem w tym, że ustawa nie przewiduje takiej metody, ustawa nakazuje przyjęcie jednej z 3 metod naliczania opłat: 1. Poprzez przemnożenie liczby mieszkańców przez stawkę 2. Poprzez przemnożenie zużycia wody przez stawkę. 3. Poprzez przemnożenie powierzchni lokalu przez stawkę.
W geście gminy jest ustalenie wysokości stawki, jednak naliczanie opłaty musi się już odbyć poprzez pomnożenie tej stawki. Nie można sobie zatem naliczać opłat, które maleją wraz ze wzrostem ilości mieszkańców w lokalu. Był w tej sprawie zresztą wyrok sądu i artykuły medialne, tu jest to dobrze opisane:
Dziwne, że Urząd Wojewody nie uchylił tej uchwały w trybie nadzorczym – jako nie spełniającej wymogów ustawy. Jak widać Wydział Prawny Urzędu Wojewódzkiego niezbyt wnikliwe czyta uchwały i ustawy.
Podsumujmy zatem to co już wiemy: system opłat za śmieci w Wieliczce jest nieszczelny i bezprawny. Bezspornym jest, że przed wprowadzeniem kolejnych podwyżek (nieuniknionych ze względu na rosnące koszty), należy go zmienić tak aby był sprawiedliwy i zgodny z prawem.
Przyjrzyjmy się teraz, co zrobiono w Niepołomicach. Ustalono skokową podwyżkę stawki opłat aż do 25 zł za osobę w lokalu od śmieci segregowanych i aż 50 zł od osoby za odpady zmieszane! Do tej pory było to odpowiednio 15 i 25 zł. Co za tym idzie, 4 osobowa rodzina zapłaci 100 zł miesięcznie za segregowane śmieci. Na pokrzepienie serc, ustalono obniżkę tej stawki o 2 zł dla nieruchomości wysposażonych w kompostownik, co oznacza, że 4 osobowa rodzina z kompostownikiem zapłaci 92 zł.
Oczywiście nie obyło się bez burzliwej dyskusji i próby zdjęcia tej uchwały z porządku obrad, jednak podwyżka została przeforsowana.
Zastanówmy się teraz, jak zmienią się opłaty w Wieliczce, jeśli dokonana zostanie ta sama zmiana, co w Niepołomicach. Do tej pory w Wieliczce, choć w brew prawu, to opłaty od lokalu były naliczane z upustem dla gospodarstw z większą liczbą osób. I tak maksymalna opłata dla 7 osób wynosiła 85 zł. Stosując stawkę 25 zł za osobę, 7 osobowe gospodarstwo zapłaci… 175 zł! Byłaby to podwyżka o 100%… a przypomnijmy, na początku roku 2019 mieliśmy podwyżkę o 50%, z 10 do 15 zł. Poniżej można sprawdzić aktualne opłaty za gospodarowanie odpadami: http://www.eko.wieliczka.eu/pl/74681/0/Oplaty.html
Pojawia się zatem pytanie, czy można coś zrobić, by uchronić liczących każdy grosz biednych emerytów oraz rodziny wielodzietne od tak drastycznych podwyżek? Można. Po pierwsze, ustawa daje różne możliwości naliczania opłat oraz stosowania ulg. Po drugie, trzeba podjąć działania uszczelniające system, by osoby zameldowane w Wieliczce nie płaciły za śmieci osób, które w Wieliczce zamieszkują – ale zameldowane nie są i nie zgłaszają się do opłat.
Wieliczka jest gminą specyficzną – rozwijającą się i szybko zaludniającą. Jednak ludzie, którzy do Wieliczki się sprowadzają, często nie meldują się i takich osób zamieszkałych i niezameldowanych szacuje się na ok 15%, czyli ok 10 tysięcy.
Trudno jest jednak sprawdzić i kto rzeczywiście mieszka w Wieliczce, a jeszcze trudniej zmusić go do wypełnienia deklaracji śmieciowej. Dlatego przy takiej specyfice Wieliczki, należy rozważyć wprowadzenie opłat na podstawie zużycia wody, stosując przy tym ulgi dla rodzin wielodzietnych, ubogich oraz osób zameldowanych.
Analizując uchwały o zasadach gospodarowania śmieciami innych gmin w Polsce (z woj. Pomorskiego oraz Mazowieckiego), przygotowałem projekt-koncepcję uchwały, która określa zasady naliczania opłat za śmieci w Wieliczce. W skrócie: niezameldowani zapłacą najwięcej, a mniej zapłacą zameldowani oraz najbiedniejsi i rodziny wielodzietne.
Wymiernym plusem naliczania śmieci od zużycia wody jest również to, iż zachęca do oszczędzania wody – a co za tym idzie – zmniejszenia odprowadzania ścieków, do których gmina dopłaca z naszych podatków.
Link do tekstowej wersji tej uchwały jest tutaj: http://badtek.webd.pro/uchwala-smieciowa/
Symulację opłat względem zużycia wody przedstawia poniższa tabela. Należy zakładać, że przeciętny mieszkaniec zużywa ok 2,5-3 m3 wody miesięcznie. Ci, którzy zużywają mniej wody, zapłacą mniej za śmieci. Ci, którzy ukrywają mieszkające osoby (np wynajmują), co się uwidacznia w zużyciu wody – zapłacą więcej. Chyba, że zameldują te osoby. Trzeba tu również mocno podkreślić kolejny plus takiego rozwiązania – zameldowane osoby (dorosłe) to dodatkowe dochody do budżetu gminy.
Podsumowując na koniec. Wyższe opłaty są nieuniknione z wielu względów. Przede wszystkim produkujemy więcej śmieci, widać to po wystawkach. Kupujemy nowe meble i sprzęt, oddajemy „za darmo” stare meble. Do tego brak jest ustawowych przepisów sprzyjających recyclingowi opakowań, kaucji za butelki i opakowania. To klienci kupujący opakowania powinny ponosić koszty utylizacji tych opakowań. To są ważne kwestie, ale nie mogą one przykryć nieszczelności wielickiego systemu opłat za śmieci, bo tu są ewidentne nieprawidłowości. Nieszczelności w systemie opłat są pewne i tu jest spore pole do działania dla wielickich władz. Dodatkowo należałoby jeszcze przeanalizować i skontrolować czy tonaż śmieci, który opłacają mieszkańcy gminy Wieliczka, jest rzeczywisty i czy faktycznie pochodzi z Wieliczki.
W interesie mieszkańców Wieliczki jest to, by ten system uszczelnić, bo wszyscy składamy się na utylizację tych odpadów. A nie, sorry – bo właśnie nie wszyscy! I to trzeba zmienić!
25 listopada 2019, g. 11:00, edytowano 12:25 (dodano porównanie ze Skawiną).
Burmistrz Miasta i Gminy Wieliczka przedstawił radnym projekt budżetu na rok 2020. Jest to ponownie największy budżet w historii. Mimo ulg podatkowych wprowadzonych przez rząd, dochody podatkowe będą wyższe niż rok temu, a przez budżet przejdzie dodatkowe 40 mln z programu 500+. Najwyższe w historii mają być również dochody ze sprzedaży nieruchomości (17 mln). Niestety, względem tak wysokich dochodów, zaplanowano rekordowo niskie wydatki na utrzymanie dróg gminnych, a budżet znów zamyka się deficytem 10 mln zł. Głównym obciążeniem budżetu są wydatki oświatowe, które dotknęły wszystkie samorządy za sprawą podwyżek dla nauczycieli.Nieunikniona wydaje się kolejna podwyżka opłat za śmieci.
Mimo rekordowych dochodów (386 mln zł w porównaniu do 329 mln w 2019 r.), w projekcie budżetu Wieliczki na 2020 rok, w pozycji „Publiczne drogi gminne – wydatki bieżące” zostało zapisane 6 mln zł. To kwota o ponad 2 mln mniejsza niż w latach 2018-2019, a w relacji do dochodów podatkowych jest to zaledwie 4,5% – poziom najniższy od przynajmniej 15 lat .
Średnio w poprzednich latach wydatki na utrzymanie dróg w Wieliczce kształtowały się na poziomie 6,3%, wahając się miedzy 5-8%.
Przy rosnących kosztach usług drogowych, te ciecia wydatków można realnie odbierać jako ograniczenie budżetu o połowę względem 2018 roku. Ograniczenie to będzie zapewne dotyczyć w największym stopniu gminnych dróg w sołectwach.
Cięcia wydatków na utrzymanie dróg nie jest ogólną praktyką. W Skawinie, również podkrakowskiej gminie (również objętą podwyżkami nauczycieli) środki na utrzymanie dróg zostały znacznie zwiększone z 5,3 mln do 6 mln – czyli tyle co Wieliczka z tym, że Skawina ludnościowo o połowę mniejsza gmina. W relacji do ich dochodów podatkowych na poziomie 99 mln, planowana kwota środków na utrzymanie dróg w Skawinie stanowi ponad 6%, a przy tym w 2020 planowane są inwestycje drogowe na kwotę 20 mln zł – wyższe niż w Wieliczce – 12 mln.
Mimo, iż dochody w 2020 wzrosną, Burmistrz planuje deficyt na poziomie 10 mln zł. Planowane jest zaciągniecie ok 20 mln nowych kredytów i pożyczek:
Rekordowe pod względem nominalnym (17 mln zł) jak i relatywnym (13% dochodów podatkowych) mają być dochody z wyprzedaży majątku. Z uchwały budżetowej nie dowiemy się dokładnie, które działki mają zostać sprzedane. Najprawdopodobniej większość tych wpływów może pochodzić ze sprzedaży działek w okolicy stref gospodarczych w Kokotowie i Węgrzcach Wielkich.
Wysoka kwota tych wpływów może wynikać z przesunięcia zbycia działek niesprzedanych w poprzednim roku, jak na przykład działka nr 4/24 w strefie gospodarczej w Kokotowie. Wyceniona na 9 mln zł działka będąca mieniem gminnym sołectwa Śledziejowice, nie została sprzedana z powodu braku chętnych do kupna.
Istnieją jednak podejrzenia, iż uwzględniona została tam również nieuzbrojona działka Pozogi w Węgrzcach Wielkich, znajdująca się nowej części Wielickiej Strefy Aktywności Gospodarczej. Wokół tej działki narosło w ostatnim czasie sporo kontrowersji po tym, jak Burmistrz przed świętemi 1 listopada podął nagłą decyzję o sprzedaży tej działki bez wymaganej prawem zgody mieszkańców sołectwa Węgrzce Wielkie, a na pilnie zwołanym zebraniu wiejskim w dniu 12.11.2019 oburzona społeczność Węgrzc Wielkich odroczyła decyzję o sprzedaży, domagając się od władz wyjaśnień i pewnych gwarancji rekompensat za utracone mienie. Presja mieszkańców zmusiła Burmistrza do wycofania uchwały o sprzedaży tej działki z porządku obrad w dniu 13.11.2019, choć władze mają nadzieję, iż na kolejnym zebraniu wiejskim w dniu 12.12.2019 mieszkańcy Węgrzc zgodzą się na sprzedaż działki. W przeciwnym razie, najbardziej prawdopodobny scenariusz to uzbrojenie terenu (gmina podpisała już umowy o dotacje i z wykonawcą) oraz wydzierżawianie terenu przedsiębiorcom, co skutkowałoby bezpośrednimi wpływami z dzierżawy do funduszu sołeckiego Węgrzc Wielkich, a Gmina pobierałaby jedynie podatek od tych nieruchomości – wtedy jednak nie byłoby żadnych wpływów do budżetu z sprzedaży tej działki.
Kulą u nogi w gminnym budżecie, oprócz wzrostu wydatków oświatowych związanych z podwyżkami dla nauczycieli, są koszty komunikacji zbiorowej – kursowania nowych autobusów, które obciążają budżet kwotą ok 5 mln zł. W planie budżetu na 2018 roku wydatki bieżące na transport zbiorowy oraz dowóz dzieci do szkół wynosiły ok 8 mln zł. W 2020 roku na te cele zaplanowano ok 13,5 mln zł. Co prawda, w budżecie na 2020 zaplanowano 2 mln wpływów z biletów, jednak wydaje się to być kwotą nierealną, patrząc na realizacje budżetu w obecnym roku 2019. Po trzech kwartałach, z planowanych 3 mln wpływów, gmina uzyskała jedynie… 173 tys zł. (paragraf 0830 to oznacza „wpływy z usług” w kategorii „Transport i łączność”).
Faktem jest, iż cała flota wielickich (zielonych) autobusów rozpoczęła kursy dopiero w czwartym kwartale, jednak trzeba mieć świadomość, iż autobusami kursują głównie osoby posiadające zniżki lub zwolnienia z opłat (młodzież szkolna, emeryci). Do tego rzadkie kursy i okrężne trasy dostosowane pod dowóz uczniów nie zachęcają mieszkańców do zbiorowego transportu i przez większość kursów autobusy te wiozą jedynie kilka osób.
Planowane są również dwie duże inwestycje szkolne: Rozbudowa szkoły w Mietniowie (4,4 mln) oraz budowa sali gimnastycznej w Janowicach (3 mln).
W projekcie budżetu widnieje również 500 tys zł na rozbudowę Szkoły Podstawowej w Śledziejowicach (na dokumentacje). Nie jest jednak jasne, czy gmina znalazła już odpowiednią działkę na takową rozbudowę. Przy istniejącej szkole brakuje miejsca nie tylko na nowy budynek, ale i nowe miejsca parkingowe. Być może zapis tej kwoty w budżecie widnieje jedynie dla uspokojenia sytuacji – od kilku lat mówi się, że szkoła w Śledziejowicach jest przepełniona (klasy 1-3 chodzą na 2 zmiany) a problem ten w najbliższych latach będzie narastał w związku z szybkim tempem osiedlania się nowych mieszkańców. Tak było w budżecie na 2019 rok, gdzie zaplanowano 50 tys zł na dokumentacje rozbudowy tej szkoły, ale najwyraźniej nic z tego nie wynikło.
Względem poprzedniego planu, rosną znacznie wydatki na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska. Główne wydatki majątkowe to 28 mln trafi na rozbudowę kanalizacji na południu gminy oraz 7 mln na nowy park w mieście „Stok pod Baranem” (oba zadania współfinansowane z UE) . Zaplanowano również znaczny wzrosty wydatków za gospodarowanie odpadami – do 12 mln zł względem 8 mln w 2019 roku, co dla mieszkańców najprawdopodobniej wkrótce objawi się w kolejną podwyżką opłat za śmieci…
Pod koniec roku 2018 Burmistrz Wieliczki sprzedał ok 3 hektarową działke w Brzegach (w strefie) bedaca mieniem gminnym sołectwa Brzegi. Mieszkańcy wyrazili zgode na sprzedaż tej działki jeszcze w 2010 roku.
Działka została sprzedana firmie – spółce handlowej za cene ok 4,5 mln zł netto.
Do faktycznej transakcji, czyli przeniesienia praw własności poprzez akt notarialny, doszło już zapewne w 2019 roku. Zatem wpływ z tej transakcji (albo przynajmniej procentowy udział, w przypadku 50% byłoby to ponad 2 mln zł) powinien być w 2020 roku do dyspozycji mieszkańców sołectwa Brzegi.
Czy tak sie faktycznie dzieje? NIE.
W funduszu sołeckim, a wiec pieniądzach będących do dyspozycji mieszkańców sołectwa, o których decydują na zebraniu wiejskim, jest jedynie 23 tysiące dodatkowych środków (ze statutu – pozostałe środki to środki przysługujące wszystkim sołectwom z mocy ustawy).
Co wiecej, te 23 tys. zł ida w całości na utrzymanie Domu Kultury w Brzegach. Skąd aż tak duże koszty utrzymania tego domu?
Poniżej fragment projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Wieliczka – cześć dotycząca jednostek pomocniczych -sołectwa Brzegi.
Co zatem się stało z tymi 4,5 mln zł? Na co zostały one wydane? Na Dom Młodych (Dom Pielgrzyma) w Brzegach? Czy mieszkańcy o to prosili?
Zgodnie z nowymi kryteriami oceny wniosków o dofinansowanie z UE, aby uzyskać dotacje gmina nie może w poprzednich 3 latach mieć zerwanej umowy związanej dotacja UE z własnej winy. Tu dostępne są kryteria dla przykładowego projektu:
Zatem gmina musi już wykonać te inwestycje, bo inaczej ryzykuje nie tylko istotne koszty kar umownych z wykonawcami, lecz również ogromne, wielomilionowe potencjalne kwoty dotacji UE w przyszłych 3 latach.
Co do pieniędzy na sfinansowanie tych inwestycji, to gmina przecież i tak musi mieć zabezpieczone środki bez względu na nasza decyzje – przecież i tak nie sprzeda tych działek przed uzbrojeniem. Zachowajmy logikę – gmina musi zapłacić wykonawcom za uzbrojenie terenu i potem ewentualnie sprzedać.
Czy powinniśmy się godzić na sprzedaż?
Rozważmy , co jeśli NIE.
Bez zgody sołectwa pozbawić praw do tej działki może jedynie Sejm – przez zmianę ustawy o samorządzie gminnym (co byłoby baaardzo trudne). Gmina nie może nam jej zabrać bez naszej zgody, ewentualnie częściowo poprzez procedure ZRID (ale to inna kwestia).
Zatem bez naszej zgody na sprzedaż, gmina i tak uzbraja działkę, która jest mieniem sołectwa Wegrzce Wielkie – a co za tym idzie -tylko Wegrzce Wielkie mogą czerpać korzyści z tego mienia w postaci wpływów do funduszu sołeckiego jako środki „statutowe” poprzez dzierżawę tych terenów pod inwestycje dla firm, tak jak jest to w Bocheńskiej Strefie Gospodarczej, która wydzierżawia 5 ha terenów średnio po ok 50 tys. rocznie z hektara (oprócz tego gmina Bochnia pobiera jeszcze podatek od nieruchomości).
Tu linki z informacją o utworzeniu strefy oraz wyniku przetargu z ceną.
Cała 5 hektarowa Bocheńska strefa jest wydzierżawiona inwestorom. Nie ma wolnych terenów.
Takie środki statutowe aktualnie sołectwo Wegrzce Wielkie dostaje z tytułu wynajmu budynków, będących mieniem gminnym, tj na przykład Bankowi Spółdzielczemu czy gabinetowi rehabilitacji (na parterze w Pawilonie Wielofunkcyjnym).
Zakładając, że wydzierżawione zostałoby 10 ha po 50 tys. zł za hektar (to jest bardzo niska cena), do funduszu sołecki Wegrzc trafiałoby co roku gwarantowane 500 tys zł do dyspozycji mieszkańców. Sołectwo miałoby przy tym kontrole nad terenem – tj komu jest wydzierżawiane mienie a nieruchomość, której wartość raczej będzie rosła w przyszłości, nadal pozostałaby mieniem gminnym
W takim wariancie gmina czerpałaby dochody z podatków od nieruchomości oraz CIT firm ulokowanych na tych wydzierżawionych działkach.
Trzeba mieć tu na uwadze, że Wegrzcańska działka będzie stanowić mniejszą cześć strefy, ponieważ w strefie tej będą znajdować się również działki prywatne.
Trzeba mieć również na uwadze, że działka wegrzcańska ma być przeznaczona pod małe i średnie przedsiębiorstwa – a te, z racji niskiego kapitału – często preferują tereny pod dzierżawę, bo nie mają kapitału ani zdolności kredytowej na zakup nieruchomości, a chcą szybko rozwinąć działalność.
Zatem wegrzcańska działka byłaby częścią strefy gospodarczej, w której tereny byłyby wydzierżawiane małym i średnim firmom (niekonicznie do zabudowy, np pod skład kruszywa, czy parking dla nowych aut MAN w Niepołomicach itp).
Reszta strefy, prywatne działki byłyby sprzedawane dużym inwestorom przez prywatnych właścicieli.
Co jeśli powiemy TAK na sprzedaż działki?
To powinno nastąpić dopiero po otrzymaniu gwarancji, które mają moc prawną. Takiej mocy prawnej nie mają uchwały Zebrania Wiejskiego w Wegrzcach. Wielkich.
Taką moc prawną miałyby uchwały Rady Miejskiej w Wieliczce. Mogłyby to być albo uchwała w sprawie zmiany w statucie Wegrzc Wielkich (choć tu są pewne wątpliwości) albo uchwała w sprawie zwiększenia środków w funduszu sołeckim.
Trzeba mieć tutaj na uwadze, że mimo iż uchwała Rady Miejskiej ma moc prawną, to może ona zostać uchylona inną uchwałą Rady Miejskiej. Co może stać się np miesiąc po uzyskaniu naszej zgody.
Aktualnie fundusze sołeckie wszystkich sołectw są zwiększane mocą uchwały Rady Miejskiej w Wieliczce o 10% w stosunku do kwoty wynikającej z ustawy o funduszu sołeckim.
Ustawa o funduszu sołeckim pozwala zwiększyć środki w funduszu sołeckim poprzez uchwale Rady Miejskiej. Wieliccy radni zadecydowali 5 lat temu, że zwiększa wszystkim sołectwom środki o 10%, ale to zwiększenie może odbywać się w dowolny sposób, np poprzez pomnożenie przez 100%, czy dodanie jakiejś liczby, czy inny sposób czy wzór matematyczny.
Tu proponowany projekt-koncepcja uchwały Rady Miejskiej zabezpieczającą FINANSOWY INTERES WĘGRZC WIELKICH oraz innych sołectw. Jest to uchwała zmieniającą uchwałę z 2014 roku, która zwiększa fundusz sołecki o 10%.
W uproszczeniu, uchwała ta gwarantuje 3 gwarancje: 1. Dodatkowe środki w funduszu sołeckim Wegrzc Wielkich z tytułu utraconego mienia (50% wpływów ze sprzedanych działek), 2. Dodatkowe środki w funduszu sołeckim Wegrzc Wielkich i Kokotowa z tytułu umiejscowienia stref gospodarczych (40% wpływów z podatków ze strefo do podziału na te 2 sołectwa). 3. Podwojenie funduszy sołeckich we wszystkich wielickich sołectwach.
W dniu 18.11.2019 złożyłem do Rady Miejskiej oficjalną skargę dotyczącą zebrania w Węgrzcach Wielkich oraz wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych celem dokonania zmian w statutach sołeckich oraz ujednolicenie tekstu statutów.
TREŚĆ SKARGI DO RADY MIEJSKIEJ NA SOŁTYS WĘGRZC WIELKIECH (OSOBY ODPOWIEDZIALNEJ ZA ZWOŁANIE I PRZEPROWADZENIE ZEBRANIA)
Węgrzce Wielkie, 18.11.2019 r.
Bartłomiej Krzych
Rada
Miejska w Wieliczce
ul. Powstania Warszawskiego 1, pok. nr 3
Skarga
na Sołtys Węgrzc Wielkich
Niniejszych
składam skargę na Panią Sołtys Węgrzc Wielkich, Panią Krystynę Lesiecką z
następujących powodów:
W
dniu 2.11.2019 o godz., 15:41 poinformowałem telefonicznie Panią Sotłys o chęci
pilnego złożenia wniosku o zebranie wiejskie z 15 podpisami mieszkańców Węgrzc
Wielkich, który miałem gotowy. Pani
Sołtys w tej rozmowie powiedziała, że jest w domu i mogę go przywieźć.
Niezwłocznie pojechałem jej go osobiście dostarczyć. Jednak o godz. 15:46,
czyli 5 minut później, kiedy byłem już w drodze (2 min od jej domu), Pani
Sołtys oddzwoniła, że jednak musi nagle wyjść, i żebym zadzwonił następnego
dnia po godz. 12.00. Tak też zrobiłem, lecz Pani Sołtys nie odbierała, ani nie
odpisywała na SMS przez kolejny dzień, przez co uniemożliwiła mi złożenie
wniosku. W końcu przekazałem wniosek jednemu z radnych sołeckich by przekazał
ten wniosek Pani Sołtys, jednak rzekomo nie został on uznany, a Pani Sołtys
zwołała zebranie rzekomo na wniosek Rady Sołeckiej. Faktem jest, iż spełnione
zostały wszystkie czynności niezbędne do złożenia wniosku o zebranie wiejskie z
inicjatywy mieszkańców, jednak Pani Sołtys odmówiła jego przyjęcia.
W
dniu 12.11.2019 odbyło się zebranie wiejskie w Węgrzcach Wielkich sprawie, o
której wnioskowałem wraz z 15 mieszkańcami Węgrzc Wielkich – sprzedaży działki
będącej mieniem gminnym sołectwa Węgrzce Wielkie.
Na zebraniu tym (na które przyszła rekordowa liczba osób – ok. 120-150
mieszkańców Węgrzc i okolic) miało miejsce szereg nieprawidłowości
formalno-prawnych:
–
nie odbyło się głosowanie sprawie przyjęcia porządku obrad ani w sprawie
uzupełnienia porządku obrad (był jeden wniosek, który został autorytarnie
odrzucony przez prowadzącą bez głosowania, obiecując poruszenie go w wolnych
wnioskach, do czego nie doszło)
–
nie odbyło się głosowanie w sprawie zatwierdzenia wyboru protokolanta
–
doszło do skandalu, ponieważ nie pozwolono mi zabrać głosu (jako gościowi),
mimo iż prosili o to obecni na sali mieszkańcy Węgrzc Wielkich, a nawet kiedy
jeden z mieszkańców przekazał mi mikrofon mówiąc, że oddaje swój głos mnie, to
chciano zabrać mi ten mikrofon i musiałem z nim uciekać po sali (a przed
zebraniem zgłosiłem Pani Sołtys, Radnej
Sołeckiej Ewie Ptasznik w obecności Pana Radnego Powiatowego Łukasza
Sadkiewicza, chęć zabrania głosu z pytaniem czy mieszkańcy mają to zgłosić do
porządku obrad, czy wystarczy, że poproszą – uzyskałem odpowiedź, że nie ma
potrzeby uzupełniania porządku obrad i że jak mieszkańcy będą chcieli to
dostane głos).
–
odmówiono przyjęcia do protokołu treści mojego wystąpienia oraz przedstawionych
w nim projektów uchwał, o których mówiłem w moim wystąpieniu (które wygłosiłem
chaotycznie uciekając z mikrofonem)
–
po moim wystąpieniu, Pani Ewa Ptasznik, Radna Sołecka prowadząca zebranie z
upoważnienia Pani Sołtys, zarzuciła mi publicznie kłamstwa i manipulacje, mając
na celu zdyskredytowanie mojej osoby w celu utraty zaufania społecznego i
wpłynięcie na postawę mieszkańców podczas głosowania w sprawie sprzedaży mienia.
–
zebranie wiejskie zostało przerwane decyzją prowadzącej, wbrew woli niektórych
mieszkańców i ma być kontynuowane za miesiąc w dniu 12.12.2019, co również
odbyło się bez głosowania, a datę kontynuacji zebrania Pani Prowadząca ustaliła
autorytarnie, mimo iż Sali padała propozycja 13.12.2019.
Statuty
sołeckie nie przewidują przerw w zebraniach wiejskich ani głosowań przez
aklamację (co wydaje się niedopuszczalne zwłaszcza w sytuacji, gdy na zebraniu
obecna jest duża ilość gości – osób nieuprawnionych do głosowania). Co więcej
należy mieć na uwadze, że zebrania wiejskie nie obradują w stałym składzie,
zatem na drugiej części zebrania będą osoby inne niż na pierwszej części.
Powstaje pytanie, które osoby powinny widnieć na liście obecności. Czy lista
obecności z 1. Części zebrania będzie aktualna? Co z ludźmi którzy chcieli
zagłosować w dniu 12.11.2019 a nie będą mogli być na zebraniu 12.12.2019. Czy
osoby nowe, które przyjdą na zebranie w dniu 12.12.2019 będą mogły brać udział
w głosowaniu?
Podsumowując:
Pani
Sołtys złamała zapis par. 10 ust 5. statutu sołectwa Węgrzce Wielkie:
Sołtys nie może odmówić zwołania zebrania z inicjatywy mieszkańców (odmówiła przyjęcia wniosku mieszkańców o
zwołanie zebrania wiejskiego)
Na
zebraniu wiejskim w dniu 12.12.2019 zostały złamane następujące przepisy
statutu sołectwa:
Par. 8
ust. 1. Prawo do udziału w Zebraniu Wiejskim mają mieszkańcy zamieszkali na
terenie sołectwa, oraz zaproszeni goście. (odmówiono mi udzielenia głosu ani nie
poddano pod głosowanie propozycji mieszkańców o udzielenie mi głosu)
Par. 11
ust. 4. Porządek obrad przyjmuje Zebranie Wiejskie na podstawie projektu
przedłożonego przez prowadzącego Zebranie, uwzględniając zgłoszone wnioski o
uzupełnienie porządku obrad. (nie odbyło się żadne głosowanie co do
porządku obrad – oszukano mieszkańca, który zgłosił wniosek o uzupełnienie porządku
obrad)
Par. 11
ust. 5. Obsługę oraz protokołowanie Zebrania prowadzi osoba wybrana przez
Zebranie lub wyznaczony pracownik Urzędu Miasta i Gminy w Wieliczce. W braku
takich osób czynności te wykonuje osoba upoważniona przez Sołtysa. (nie odbyło się głosowanie zatwierdzające
osobę protokolanta)
Par. 11
ust. 9. Protokół Zebrania Wiejskiego jest dostępny do publicznego wglądu w
Urzędzie Miasta i Gminy w Wieliczce, gdzie winien być dostarczony w terminie
7 dni od dnia Zebrania Wiejskiego. (protokół z Zebrania Wiejskiego nie
został dostarczony, ponieważ doszło do nieuzasadnionego przepisami przerwania
zebrania, stwierdzonego autorytarnie przez prowadzącą, bez głosowania)
Dodatkowo,
prowadząca zebranie Pani Ewa Ptasznik dokonała zniesławienia mojej osoby w
rozumieniu art. 212 kodeksu karnego.
Na
zebraniu obecni byli Pan Z-ca Burmistrza P. Krupa, sekretarz A.Panuś, radni
miejscy: P. Ptak, K. Krochmal, G. Sendorek oraz powiatowi E. Ptasznik i Ł.
Sadkiewicz – mogą poświadczyć powyższe.
Proszę o pilne
rozpatrzenie Skargi, ponieważ społeczność sołectwa Węgrzce Wielkie stoi przed trudną,
historyczną decyzją dotyczącą sprzedaży ogromnej działki wiejskiej w nowej
strefie gospodarczej, a taka decyzja powinna zostać podjęta na poprawnie
zwołanym i przeprowadzonym zebraniu wiejskim w okolicznościach nie budzących
najmniejszych wątpliwości prawnych.
Pytania do władz Sołectwa Węgrzce Wielkie oraz władz Gminy Wieliczka w sprawie sprzedaży działki nr 836/1 będąca mieniem gminnym sołectwa Węgrzce Wielkie w nowej strefie gospodarczej.
Proszę przedstawić jaki interes ma Gmina Niepołomice w połączeniu Stref Gospodarczych, czy w interesie gminy Niepołomice nie będzie blokada tego połączenia (by inwestorzy lokowali zakłady w Niepołomicach, a nie Węgrzcach)? Czy można zaprosić przedstawicieli Niepołomickiej strefy na spotkanie informacyjne?
Proszę przedstawić gwarancje jakie dostała Gminie Wieliczka od Gminy Niepołomice oraz spółek kolejowych, dotyczące współpracy w ramach utworzenia WSAG w Węgrzcach W. w zakresie budowy infrastruktury niezbędnej do połączenia stref.
Proszę przedstawić szacowane koszty, źródła finansowania i terminy budowy drogi łączącej Niepołomicką Strefę Gospodarczą z Węgrzcańską strefą (jezdnia + wiadukt + tunel/most kolejowy).
Jakie konkretnie konsekwencje poniosłaby gmina, gdyby zerwała umowy z wykonawcami drogi dojazdowej oraz uzbrojenia terenu na działce 836/1.
Proszę zaproponować inną niż uchwała zebrania wiejskiego formę gwarancji rekompensat za utracone mienie wiejskie, mającą moc prawną.
Proszę przedstawić mapę z uzbrojeniem terenu oraz ewentualnym planem podziału działki 836/1 w Węgrzcach Wielkich.
Proszę przedstawić mapę z planem organizacji ruchu związanym z dojazdem do planowanej Strefy Aktywności Gospodarczej w Węgrzcach Wielkich, w tym pojazdów ciężarowych jadących z autostrady przy założeniu braku połączenia ze strefą w Niepołomicach (brak drogi pod nasypem oraz brak nowej drogi przez Grabie).
Występuję w imieniu mieszkańców,
którzy są obecnie pełni obaw co do przyszłości naszej małej ojczyzny, lecz chcą
pozostać anonimowi.
Większość z Was nie jest nawet
świadoma tego, iż społeczność Węgrzc Wielkich stoi przed historycznym
wydarzeniem, momentem najważniejszym od przynajmniej 10 lat. I mimo, że nie
mówi się o tym w telewizji, to jest to sprawa ważniejsza, niż wybory, bo będzie
dotyczyć każdego nas bezpośrednio. 12
listopada 2019 Wasza postawa zadecyduje o przyszłości naszej okolicy i
komforcie życia na przyszłe lata.
Chodzi o sprzedaż ogromnej działki
w Węgrzcach Wielkich – „łąk Pożogi”, znajdującej się w nowo powstającej strefie
gospodarczej w Węgrzcach Wielkich, którą Burmistrz Wieliczki chce sprzedać bez naszej
zgody, bez żadnych gwarancji i rekompensat za utracone mienie sołeckie…
O
CO CHODZI KONKRETNIE?
Zacznijmy najpierw
od strefy gospodarczej. Czy jej utworzenie będzie z korzyścią dla naszej wąskiej
społeczności?
Popatrzmy na sąsiednią wieś –
Kokotów. Co zyskało to sołectwo poprzez budowę strefy?
Miejsca pracy? Niskopłatne i w większości dla przyjezdnych.
Infrastrukturę? Czy mówimy o
drodze przez strefę, która nawet na czas objazdu nie ma uzupełnionych poboczy?
Fakt, powstała oświetlona droga z chodnikiem i ścieżką rowerową, szkoda tylko,
że w miejscach, gdzie nikt nie chodzi.
Pieniądze z podatków ze strefy?
Czy ktoś je widział? Oczywiście, pieniądze ze strefy wpływają do wspólnego
budżetu gminy, ale czy wracają do Kokotowa? Sołectwo Kokotów dysponuje jedynie malutkim
budżetem sołeckim jak każde inne – nie ma dodatkowych pieniędzy do dyspozycji.
Bądźmy szczerzy, utworzenie strefy
gospodarczej w Kokotowie nie było sukcesem Kokotowa, lecz sukcesem wizerunkowym
Miasta Wieliczka, która czerpie z tego korzyści nie ponosząc żadnych kosztów
społecznych – jakim jest wzmożony ruch samochodowy, w tym ciężarowy. I jest
oczywiście sukcesem dewelopera 7R, który z samego przeszacowania wartości
nieruchomości zyskał grube miliony.
Czy strefa w
Kokotowie mogła być sukcesem Kokotowa?
Mogła, ale należało odpowiednio
zabezpieczyć interesy społeczności Kokotowa, jak chociażby procentowy udział dochodach
z podatków strefy (np. 30%), który byłby do dyspozycji społeczności Kokotowa. W
obecnej sytuacji, byłby to ok 1 milion rocznie, czyli kwota 25 razy większa niż
ta, którą ma do dyspozycji sołectwo.
Na co zatem idą
pieniądze z kokotowskiej strefy? Oto kilka przykładów.
Mediateka, która kosztowała 25
mln zł – równowartość dwóch kompleksów szkolnych z boiskiem i salą
gimnastyczną. Czy takie zadanie zyskałoby większość głosów w budżecie
obywatelskim, wobec potrzeb jakie ma sołectwo Kokotów i okolice, gdzie nie ma
nawet żadnej ławki by usiąść?
Dom Młodych w Brzegach. 650 tys.
– to koszt stan surowego budynku o gabarytach domu jednorodzinnego. Czy jakiś
mieszkaniec o to wnioskował? Wręcz przeciwnie. 500 osób podpisało petycję
sprzeciwiającą się.
Szkoła sportowa z halą
pełnowymiarową przy Arenie w Wieliczce – 20 mln. Dlaczego w Wieliczce? W mieście
są już 4 pełnowymiarowe hale sportowe: Campus, Solne Miasto, SP1, Arena. A w
okolicy Węgrzc i Kokotowa? W zasadzie żadna. Jedyna hala przy szkole w Węgrzcach
Wielkich nie nadaje się do treningów piłkarskich, mogą tam trenować jedynie
dzieciaki poniżej 10 roku życia.
Jednak to nie wszystko, ponieważ
szykuje się o wiele bardziej kontrowersyjna inwestycja: Szpital uzdrowiskowy za
70 mln, a może i 100 mln. To nie jest żart. Gmina Wieliczka latem tego roku
stworzyła projekt i stara się o dofinansowanie. Z dofinansowaniem, czy bez –
będzie to projekt kosztowny i zapewne deficytowy – będzie trzeba do niego co
roku dopłacać kolejne miliony, a jakość usług na tle krakowskich klinik może
okazać się wątpliwa.
Czy to są inwestycje, które służą
społeczności Kokotowa? Czy mieszkańcy wpadliby na takie pomysły, czy może
woleliby zadbać o drogi, chodniki, parki, ścieżki rowerowe, rozbudowy szkół?
Zastanówmy się
zatem, czy strefy gospodarcze są korzystne dla lokalnej społeczności.
To oczywiście zależy. Z pewnością
strefa gospodarcza generuje koszty społeczne: utrata przestrzeni i zieleni, wyższy
ruch, hałas, czasem smród. Koszty te dotyczą mieszkańców mieszkających
najbliżej takiej strefy.
Z drugiej strony strefa
gospodarcza generuje korzyści finansowe, które mogą być pomocne w przeprowadzeniu
wielu korzystnych społecznie inwestycji. Warunkiem jednak jest zabezpieczenie
interesów lokalnej społeczności w postaci wpływów finansowych będących do
dyspozycji właśnie tej społeczności, która te koszty społeczne ponosi – jako
rekompensata.
Czy strefa
gospodarcza w Węgrzcach Wielkich będzie sukcesem Węgrzc Wielkich?
Decyzja o utworzeniu strefy już
zapadła i nierozsądnym byłoby ją odwrócić. Zostały przyznane dotacje i
rozstrzygnięte przetargi, wkrótce ruszą prace budowlane, co zapewne zacznie być
odczuwalne przez wzmożony ruch aut ciężarowych przy szkole.
Czy jednak interesy
naszej społeczności są odpowiednio zabezpieczone?
NIE,
WRĘCZ PRZECIWNIE!
Świadomość mieszkańców na temat
budowy tej strefy jest niewielka, ponieważ informacje ze strony urzędu są
zdawkowe i nie są przedstawiane mieszkańcom w odpowiedni sposób. Mało kto ma
czas śledzić informacje na stronie urzędu miasta, czy nawet czytać lokalną
prasę.
Niestety jest to wykorzystywane
przez obecne władze, bo jak się niedawno okazało, Burmistrz Wieliczki
niespodziewanie zadecydował o sprzedaży wielkiej działki w Węgrzcach Wielkich, o
powierzchni 20 hektarów, należącej do sołectwa. Są to łąki za torami
kolejowymi. Działka ta ma ogromną wartość materialną (mówi się o 20-30 mln zł)
oraz historyczną, o jej przynależność do Węgrzc Wielkich ponad 150 lat temu
mieszkańcy toczyli sądowe batalie z klasztorem Staniątkach, interweniując nawet
u cesarza austriackiego. Szczęśliwie dla nas, na skutek kłótni radnych,
zebranie Rady Miejskiej zostało przerwane i decyzja o sprzedaży działki ma
zapaść 13 listopada. To daje nam ostatnią szansę, by zadbać o nasz interes.
Zaznaczmy tutaj stanowczo, iż
podjęcie przez Burmistrza decyzji o sprzedaży działki bez uzyskania zgody
Sołectwa Węgrzce Wielkie, jest ewidentnym złamaniem prawa i godzi w interesy
naszej społeczności! Prawo, a dokładnie Ustawa o samorządzie gminnym mówi w
art. 48: „Rada gminy nie może uszczuplić dotychczasowych praw sołectw do
korzystania z mienia bez zgody zebrania wiejskiego”. Burmistrz Wieliczki w 2017
roku co prawda uzyskał zgodę sołectwa, ale
jedynie na prace projektowe i budowę infrastruktury – a nie na
bezwarunkową sprzedaż działki Węgrzcańskiej w przyszłej strefie gospodarczej. Co
więcej, decyzja ta jest zupełnie nie zrozumiała i trudna do wytłumaczenia.
Sprzedaż tak ogromnej działki w całości przed budową infrastruktury wydaje się
nie mieć sensu, ponieważ jej wartość znacznie wzrośnie, gdy zostanie
doprowadzona droga i media.
Jednak kluczową sprawą jest to,
że ta autorytarna decyzja Burmistrza Wieliczki, zamyka społeczności sołeckiej
pozycję negocjacyjną – po zatwierdzeniu przez Radę Miejską mieszkańcy sołectwa
Węgrzce Wielkie nie będą mieć żadnego wpływu na to, co będzie się działo z
działką i dochodami ze straty gospodarczej – będziemy ponosić jedynie koszty
społeczne – hałas, ruch samochodowy, utratę przestrzeni… oby nie smród.
Szanowni
mieszkańcy Węgrzc Wielkich!
12 listopada o godz. 18:00 w
Pawilonie Wielofunkcyjnym w Węgrzcach Wielkich odbędzie się zebranie wiejskie,
na które może przyjść każdy z Was! I każdy z Was na to zebranie powinien
przyjść w jednym celu: by wyrazić sprzeciw bezprawiu i naruszaniu interesów
naszej społeczności!
NIC
O NAS BEZ NAS! Nie można sprzedać sołeckiej działki bez naszej zgody, a my bez
informacji na jakich zasadach będzie funkcjonowała ta strefa oraz zasadach
podziału dochodów ze sprzedaży działki i udziału w podatkach nie możemy się na
sprzedaż tej działki zgodzić!
Bez stanowczej aktywności
mieszkańców będzie tak, jak w Kokotowie. Strefa będzie sukcesem deweloperów i
elit władzy, która będzie realizować spektakularne inwestycje w mieście, a nie
łatać dziury w drogach, po których jeździmy. A my, będziemy latać z ankietami
Budżetu Obywatelskiego, by zrobić kawałek asfaltu czy parę lamp
oświetleniowych.
Pamiętajmy przy tym, że już teraz potrzeby inwestycyjne w naszej okolicy są duże – takie jak regulacje rzek, remont wałów przeciwpowodziowych, a wraz z zaludnianiem naszej okolicy, te potrzeby będą rosły, a jeśli jeszcze zależy nam na zdrowiu i sukcesach naszej młodzieży, to potrzebujemy w okolicy ambitnych inwestycji takich jak hala sportowa, park rowerowy czy ogólnodostępna arena lekkoatletyczna.
Bartłomiej Krzych lokalny działacz społeczny
Załączniki:
Mój sugerowany projekt uchwały zebrania wiejskiego – sprzeciw wobec sprzedaży działki bez konsultacji:
Moją propozycją rekomensat za utracone mienie jest wartość 50% ceny sprzedaży działki 836/1 w Węgrzcach.
Oprócz tego, sołectwu Kokotów i Węgrzce Wielkie należy się rekomensata za umiejscowienie Wielickiej Strefy Aktywności Gospodarczej na terenach tych sołectw, która powinna objawiać się dodatkowymi corocznymi środkami w Funduszach Sołeckich tych 2 sołectw
Dodatkowo, należy zmienić starą uchwałę o zwiększeniu funduszy sołeckich, tak aby wszystkie sołectwa miały wyższe środki własne i odpowiednio wyższe względem ludności sołectwa.
Poglądowa symulacja dodatkowych środków w Budżetach sołeckich wynikających z nowej Uchwały
Powyższe wpływy to funduszy sołeckich powinny być zagwarantowane w formie UCHWAŁY RADY MIEJSKIEJ, której projekt – moją propozycję pod dyskusję i ocenę prawną – załączam poniżej.
UCHWAŁA NR… RADY
MIEJSKIEJ W WIELICZCE z dnia …
w sprawie w sprawie określenia zasad zwiększenia środków funduszu sołeckiego
Na
podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.:
Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz
art. 4 ust.1 i 3 ustawy z dnia 21 lutego
2014 r. o funduszu sołeckim (Dz. U. z 2014 r.,
poz. 301), Rada Miejska w Wieliczce uchwala, co następuje:
§ 1
Uchwała
określa zasady zwiększania środków funduszu sołeckiego przypadających
poszczególnym sołectwom na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy
z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim.
§ 2
Wysokość
środków przypadających na dane sołectwo zwiększa się o kwotę obliczoną wg
wzoru:
Z = (2 +Lm/100)×Kb(dodatkowa kwota funduszu
sołeckiego bez ograniczenia)
w którym
poszczególne symbole oznaczają:
Z – kwota zwiększająca fundusz
sołecki
Lm – liczbę mieszkańców sołectwa
według stanu na dzień 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy, określoną
na podstawie prowadzonego przez gminę zbioru danych stałych mieszkańców, o
którym mowa w art. 44a ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o
ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z
późn. zm.2)),
Kb – kwotę bazową – obliczoną jako
iloraz wykonanych dochodów bieżących danej gminy, o których mowa w przepisach o
finansach publicznych, za rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata oraz
liczby mieszkańców zamieszkałych na obszarze danej gminy, według stanu na dzień
31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy o dwa lata, ustalonej przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
§ 3
1.
Ustala się dodatkowe środki w funduszu sołeckim Węgrzc Wielkich tytułem
rekompensaty za utracone mienie na rzecz rozwoju Wielickiej Strefy Aktywności Gospodarczej
w Węgrzcach Wielkich.
2.
Źródłem dochodów, o których mowa w ust 1. są wpływy uzyskane ze sprzedaży
działki 836/1 w Węgrzcach Wielkich lub działek wynikających z podziału działki
nr 836/1
3. Kwota
środków, o których mowa w ust.1, stanowi 50% kwoty uzyskanej ze sprzedaży działek w danym
roku i zasila fundusz sołecki roku następnego.
4. W
przypadku sprzedaży działki 836/1 przed końcem 2020 roku, kwota, o której mowa
w ust. 3, nie może być mniejsza niż 10 mln zł.
§
5
1. Na
rok 2021 i kolejne, ustala się dodatkowe roczne środki po stronie dochodów w
funduszach sołeckich sołectwa Kokotów i sołectwa Węgrzce Wielkie tytułem
rekompensaty za umiejscowienia Wielickiej Strefy Aktywności Gospodarczych na
terenach tych sołectw.
2.
Źródłem środków, o których mowa w ust. 1, są dochody podatkowe gminy wynikające
z podatków od nieruchomości obejmujących Wielicką Strefę Aktywności Gospodarczej w Kokotowie i Węgrzcach Wielkich oraz
udziałów Miasta i Gminy Wieliczka w podatkach CIT od firm zarejestrowanych w
tych strefach.
3. Kwota
przeznaczona na środki, o których mowa w ust. 1, stanowi 40% sumy planowanych dochodów wymienionych w ust.
2.
4. Kwota
środków, o których mowa w ust. 1 jest jednakowa dla obu sołectw i stanowi
połowę kwoty wymienionej w ust. 3.
5. W
przypadku wystąpienia w danym roku zobowiązań Miasta i Gminy Wieliczka dotyczących
szkód wynikających z powodzi na terenie sołectwa Kokotów lub Węgrzce Wielkie,
pomniejszają one kwoty środków poszkodowanego sołectwa wymienionych w ust. 4 w
kolejnym roku budżetowym, jednak do wysokości nie mniejszej niż 50% tej kwoty.
§ 6
1. Środki,
o których mowa w § 2, 4 i 5 mogą być przekazane do budżetu Miasta i Gminy
Wieliczka celem realizacji wspólnego zadania gminnego lub zadania dotyczącego
sołectwa, na które możliwe jest uzyskanie dofinansowania zewnętrznego.
2.
Przekazanie środków do budżetu Miasta i Gminy Wieliczka wymaga zgody zebrania
wiejskiego.
§ 7
Wysokość
środków przypadających na dane sołectwo zwiększa się o kwotę środków niewykorzystanych oraz zadań
niezrealizowanych z funduszu sołeckiego danego sołectwa w poprzednim roku
budżetowym.
§ 8
Zwiększenie
środków przypadających poszczególnym sołectwom zgodnie z zasadą określoną
w § 2 oraz § 7 ma zastosowanie do wszystkich sołectw w Gminie Wieliczka.
§ 9
Sołectwa
Kokotów i Węgrzce Wielkie pozostają na tych samych zasadach co inne jednostki
pomocnicze w ubieganiu się o środki z budżetu Miasta i Gminy Wieliczka i przy
podziale środków ogólnogminnych nie mogą być dyskryminowana z tytułu dochodów
ze stref gospodarczych.
§ 10
Wykonanie
uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Wieliczka
§ 11
Traci
moc UCHWAŁA NR XLV/589/2014 RADY MIEJSKIEJ W WIELICZCE z dnia 30
czerwca 2014 r.
w
sprawie określenia zasad zwiększenia środków funduszu sołeckiego.
